為深入貫徹落實黨的十九大精神，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》的要求，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化，大力推進質(zhì)量興牧、綠色興牧，全面提升畜牧業(yè)質(zhì)量效益競爭力，我部決定提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴格創(chuàng)建要求，新創(chuàng)建一批現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(以下簡稱示范場)。為確保創(chuàng)建工作規(guī)范有序開展，制定本方案。

　　一、創(chuàng)建目標(biāo)

　　2018—2025年，以生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場，兼顧其他特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，開展示范場創(chuàng)建活動，通過養(yǎng)殖場申請創(chuàng)建、省級驗收、材料復(fù)核、現(xiàn)場核查、評審確定，每年創(chuàng)建100個左右現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，共創(chuàng)建1000個。

　　二、創(chuàng)建要求

　　示范場是指以標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)為核心，環(huán)境友好，具有示范作用，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認可公布的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(含輪牧牧場)。

　　(一)生產(chǎn)

　　集約化、設(shè)施化、智能化、自動化水平高，使用節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能養(yǎng)殖工藝，采用自動化環(huán)境控制設(shè)備。選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)畜禽良種，配備智能監(jiān)控系統(tǒng)，對生產(chǎn)區(qū)和畜禽糞污處理等區(qū)域進行實時監(jiān)控。勞動生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率、畜禽生產(chǎn)率達到行業(yè)水平。

　　(二)環(huán)境友好

　　選址科學(xué)、布局合理，環(huán)境整潔，與周邊自然環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)。畜禽糞污資源化利用技術(shù)與設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，能夠按照減量化、無害化、資源化的原則，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。病死畜禽無害化處理科學(xué)規(guī)范。

　　(三)產(chǎn)品安全

　　采取科學(xué)的畜禽疫病綜合防控措施，防疫制度健全，重大動物疫病、主要人畜共患病兩年內(nèi)無臨床病例和病原學(xué)陽性。嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行獸用制度和休藥期制度，堅決杜絕使用違禁藥物，可追溯。鼓勵減量使用投入品。

　　(四)管理

　　考核制度健全，采用現(xiàn)代化管理手段，信息采集及管理系統(tǒng)健全，有完善準(zhǔn)確的生產(chǎn)記錄檔案。配備技術(shù)人員，人員培訓(xùn)和管理規(guī)范，實現(xiàn)精細化管理。

　　三、工作

　　示范場創(chuàng)建以提升勞動生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率和畜禽生產(chǎn)率為核心目標(biāo)，以商品代畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，通過政策扶持、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)、示范帶動，切實推進“綠色防控，健康養(yǎng)殖”，努力實現(xiàn)質(zhì)量興牧、綠色興牧，促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。

　　(一)啟動創(chuàng)建

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)各地畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，核定各地示范場的創(chuàng)建數(shù)量。省級畜牧行政主管部門加強工作指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體實施方案，組織開展本地創(chuàng)建工作。縣級畜牧行政主管部門組織家庭牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體積極參與示范創(chuàng)建。

　　(二)遴選確定

　　符合示范場條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(包括已授牌的農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場)根據(jù)自愿原則向縣級畜牧行政主管部門提出申請，填寫畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場申請書(附1)，經(jīng)所在縣、市畜牧行政主管部門初審后報省級畜牧行政主管部門審核。省級畜牧行政主管部門對材料進行書面審查，填寫畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場申請材料審核表(附2)，組織開展現(xiàn)場考核驗收，填寫畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場現(xiàn)場考核意見書(附3)，每年7月底前將考核結(jié)果及相關(guān)材料報送我部，申報數(shù)量不超過當(dāng)年下達創(chuàng)建數(shù)量的120%;12月底前將工作總結(jié)報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，電子文件通過規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)報送。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年10月底前組織對各地申報材料進行形式審查，對存有疑問的申報單位進行現(xiàn)場抽查，召開評審會議確定示范場建議名單，報部領(lǐng)導(dǎo)審定，公示7天無異議后正式發(fā)布，并授予“畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場”稱號。省級畜牧行政主管部門按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的統(tǒng)一樣式，自行制作并頒發(fā)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場標(biāo)牌。示范場定期通過規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)填報有關(guān)信息和核心生產(chǎn)指標(biāo)。

　　(三)加強指導(dǎo)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織成立示范場創(chuàng)建活動，提供技術(shù)支撐，開展技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各地結(jié)合創(chuàng)建活動需要，組建技術(shù)隊伍，加強對創(chuàng)建單位的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，推廣成熟、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗。

　　(四)強化監(jiān)管

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對各地示范場創(chuàng)建情況進行通報，并將示范場作，開展飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。省級畜牧行政主管部門應(yīng)加強示范場的監(jiān)督管理，建立健全示范場獎懲考核機制，建立示范場監(jiān)督檢查檔案記錄。縣級畜牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)了解示范場生產(chǎn)經(jīng)營情況，指導(dǎo)示范場嚴格按照有關(guān)要求開展生產(chǎn)，積極為周邊養(yǎng)殖場開展信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

　　四、保障措施

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)創(chuàng)建活動組織協(xié)調(diào)工作。省級畜牧行政主管部門牽頭負責(zé)本省的創(chuàng)建工作，加強工作協(xié)調(diào)，完善配套措施，及時解決好創(chuàng)建工作中存在的問題，確保各項工作落到實處。

　　(二)抓好任務(wù)落實

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立健全示范場創(chuàng)建活動工作機制，確保示范場遴選公開、公平、公正。省級畜牧行政主管部門要做到實地考核、逐條評價、嚴格把關(guān)、寧少毋濫。實行示范場動態(tài)監(jiān)督管理，對發(fā)生環(huán)境污染、重大動物疫病、主要人畜共患病和質(zhì)量事件的示范場，要及時報告并取消其示范場資格，如有違反法律法規(guī)規(guī)定的，對其違法行為依法查處。

　　(三)加大政策支持

　　國家支持畜牧業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，向示范場傾斜。鼓勵地方畜牧行政主管部門積極爭取地方政府和發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門的支持，加大項目資金和技術(shù)培訓(xùn)投入力度，提升創(chuàng)建活動的實施效果。

　　(四)加強示范推廣

　　各級畜牧行政主管部門應(yīng)大力宣傳創(chuàng)建活動的經(jīng)驗做法、典型模式、技術(shù)成果和工作成效，引導(dǎo)各地因地制宜加快推進示范場建設(shè)，充分利用示范場集約化、設(shè)施化、智能化、信息化水平高的優(yōu)勢，開展技術(shù)示范觀摩、現(xiàn)場培訓(xùn)、視頻直播等多層次、多樣式活動，發(fā)揮其在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中的示范、輻射帶動作用。

　　附： 1.畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場申請書

　　2.畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場申請材料審核表

　　3.畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場現(xiàn)場考核意見書

　　4.畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場現(xiàn)場考核評分標(biāo)準(zhǔn)

　　分析：當(dāng)前，我國畜牧業(yè)正處在現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期，發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要舉措。只有加快推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，才能增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有利于提升生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平;有利于從源頭對產(chǎn)品質(zhì)量進行控制，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量水平;有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實現(xiàn)畜牧行業(yè)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室